脱离实际情况,而且布局还不尽合理,有型市场“管办脱钩”各工商行政管理机关与市场主办单位如何搞好对接导致市场内摊床修建过密、通道过窄,市区两级人大代表多次提出意见
?????? 近几年来,随着工商行政管理机关“管办脱钩”工作的进一步深入,在有型市场建设上,“谁投资、谁受益”的原则已逐步被社会各界所接受,基本上形成了以政府部门、企事业单位、农村基层组织和农民个人投资兴建市场的多元结构。仅以寺儿卜工商所管区的寺儿卜市场、新地号市场和沙河营市场三处市场为例,有两处市场为村办市场,投资分别为十几万元到几十万元不等。如何管好市场,工商行政管理机关必须与主办单位首先搞好对接,现就如何做好这方面工作,谈一点粗线认识。??? 一、 办市场存在的问题??? 其一,脱离实际情况,只建不管。??? 社会办市场由于主办方缺乏实践经验,导致市场内摊床修建过密、通道过窄,造成市场混乱,“有地无人”。就寺儿卜管区新地号市场而言,8000平方米的市场,仅水泥摊床就修建了4000延长米,而且布局还不尽合理,使部分摊床自建市场以来始终闲置,其它通行方便的地方还人满为患,经营者长期欺街占道经营,市区两级人大代表多次提出意见工商所多次起早贪晚出动人力整治,但效果却不是很明显。??? 其二,管理素质低下,管理上随意性大。??? 社会办市场绝大多数是主办单位雇用临时人员来管理,这些临时人员中大部分又是亲属或朋友,文化水平低,缺乏管理经验,又未经过专门培训,素质低形象差,在管理中随意性大,给亲朋好友留床、让当地“混混”占用好位置,甚至占用市场通道经营等问题时有发生,导致业者怨声载道。更有甚者,个别管理人中借助管摊床分配之机,目中无人,管理粗暴,业者敢怒不敢言,反感极大,在管理中显失公正。??? 其三,设施不配套,只管收钱。??? 市场各项服务设施是市场的重要组成部分,社会办市场特别是在农村兴建的露天市场,广播器材等相关设施没有,就连最基本的市场大门有些地方设置的也不尽合理,只能进不能出,或者说出入非常不便,就寺儿卜管区的新地号、寺儿卜市场都是这样,导致市场内地闲置等等。??? 二、 如何搞好对接:??? 针对上述存在的三点主要问题,做为工商行政管理机关与市场主办单位应该密切配合,主动搞好对接。笔者认为,具体应从以下三方面入手:一是提前介入,从主办单位征用土地开始就参与进去,并在建设当中从市场入出口设置、摊床修建等几方面,多提合理化建议,确保建设一处市场,成功一处、繁荣一处、富裕一处。绝对不能等主办方将市场建成后再进去管理;二是指导各市场主办单位应加强对雇用人员的培训,取得合格的上岗证后再持证上岗,确保管理中的公平公正;三是指导市场主办单位增设市场广播、商品行情板等必要的市场辅助服务设施,尽量减轻经营者负担,取消如路边、地摊等不合理收费。搞好对接的目地是确保建一处市场活一处,方便一方群众,富裕一方百姓。