在他们把涂写、张贴的东西清理后放人。目前，城管分队关于城北区乱张贴广告的现状及建议现在由于我组加强了对乱张贴的巡查，我局虽然已多次对乱张贴广告的现象进行了整治、
乱张贴是城市的“牛皮癣”，是影响市容市貌的一大顽疾，同时也是城市管理工作的难点，我局虽然已多次对乱张贴广告的现象进行了整治、清理，同时也多次抓获违章乱张贴、书写非法小广告的人，但被抓的人身无分文，又不够收容条件，只能进行现场教育，在他们把涂写、张贴的东西清理后放人。如果想顺势揪出后台老板，查抄造假证、刻假章的老窝，就必须由公安部门出面，依据《刑法》的规定办理。非法广告印刷品，应由工商行政管理部门依据《广告法》进行监管，所以仍未能从根本上杜绝乱张贴广告的现象。
目前，城北乱张贴的现状是：主要区域和主干道等地区基本已没有大型的乱张贴广告，乱张贴广告都集中在小街小巷的阴僻之处。现在，乱张贴广告的制作纸张也从以前大型、单一的纸张向小型、多样化的纸张转化。从前张贴人员都是带同糨糊或胶水随街张贴的，现在只要将不干胶粘贴型的广告随手一贴就牢牢地粘在物体上。另外从前的乱张贴一般都是采用印刷、喷印等方法印制，现在由于我组加强了对乱张贴的巡查，采取了一些行之有效的手段，因而不法分子的制作手法逐渐向手写方式变化以减低损失。同时张贴人员掌握了我局的工作规律，通常在夜深人静之时才出来张贴广告，给我局执法带来新的难题。据不完全统计，城北违章张贴的广告主要有以下几类：第一类，办假证广告。这一类数量占所有非法广告40%，这类张贴主要用小型不干胶或用油笔直接涂写在建筑物的立面，人行道的立面、地面、电话亭等公共设施上，是目前最多、最常见的一种类型。第二类，高薪招聘及中介公司的广告。数量占20%，以小型不干胶广告为主，多粘贴在电线杆、车站牌、护拦和建筑物墙壁、楼梯间以及街道、小巷的墙壁上。第三类，各种性病、疑难杂症的治疗广告。数量约占15%，此类广告篇幅较大，在主干道已经不多见，主要在一些小的街道。第四类，疏通下水道广告。数量约占15%，大都主要出现在内街内巷和住宅楼道内。第五类，修理卷闸门、开锁等的广告。数量约占10%，主要张贴在一些商铺、公司的卷闸门上。
目前，我组在整治乱张贴广告时一般的做法为：在接到群众举报或日常巡查的过程中，发现一个，严惩一个。一旦发现有乱张贴广告的，马上拍照取证，及时中止不法行为，责令乱张贴者清理乱张贴的广告，并按照相关的法律法规对其进行行政处罚。情节特别严重的，移交公安机关处理。我组经过一段时间的整治，虽然收到一定的效果，但由于不法分子的手法不断变化，未能从根本上杜绝乱张贴广告的现象。由于乱张贴不仅是城市的“牛皮癣”，而且更为严重的是隐藏着大量丑恶行为。假证制作、非法行医、招工诈骗……这些屡禁不止的违法行为其实都和“乱张贴”有着直接联系。因此，必须从根本上杜绝乱张贴广告的现象。
为从根本上杜绝乱张贴广告的现象，我组建议：
1、加强对路面的巡查，及时发现、纠正各类乱张贴的行为。建议加强巡查，及时发现各类乱张贴的行为，纠正其错误的做法，使其对社会造成的负面影响降到最低。
2、加大执法力度，“围歼”乱张贴。建议与其它相关职能部门相配合，加大执法力度，实行整治责任制，进行划片包干，共同“围歼”乱张贴，营造良好的市容市貌。
3、学习和借鉴其他城市的经验，用高科技治理乱张贴。由于乱张贴的目的是为了亮出联络方式，这就给治理明确了目标。因此，建议学习和借鉴其他城市的经验，与电信等部门相配合，采取“快迅响应监控系统”、城市管理语音追呼系统等技术手段使“乱张贴”的通讯信息（如电话、传呼等）立即失效，尽可能快地缩短乱张贴内容的时效性，使乱张贴的信息变得毫无意义，使乱张贴者彻底绝望。
?4、会同公安、工商、卫生等部门继续对在金的制假窝点进行整治，对制假人员从重从严处理。??? 5、加大宣传力度，利用新闻媒体、橱窗等进行广泛宣传，让全社会共同关注乱张贴。
6、在不影响市容市貌的前提下，在部分单位、建筑工地围墙等地开辟一批公用广告栏，用于张贴合法广告。
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2004年2月23日
