对于乡镇没有能力去行使的职能，应予剔除。改进和完善乡镇执政方式与研究，三是对村级组织调控过弱。乡镇调控力现状从狭义上理解，乡镇调控力是指乡镇对乡镇内部、部门站所、村级组织等所具备的一种调节、控制的权力、能力，表现为影响力、号召力和协调力。，截止２００４年底，仍有９个山区乡镇没有完全消除赤字和负债，占全县乡镇个数的２４％。三是管理监督制约机制不完善。改进和完善乡镇执政方式、增强乡镇调控力，应坚持“有所为、有所不为”的原则，着眼于规范乡镇公共管理职能、增强乡镇公共服务能力，明确乡镇职能，健全法规制度，完善运行机制，加强自身建设，实现“小政府，大社会、大服务、大保障“的目标。三是进一步完善和落实乡...
