据此规定，则应理解为可以。是非票据债务人对于出票人、背书人、作为保证人的其他组织包括哪些承兑人作出保证行为的人。可分为无民事行为能力人、限制民事行为能力人、完全
保证人是指具有代为清偿票据债务能力的法人、其他组织或者个人。是非票据债务人对于出票人、背书人、承兑人作出保证行为的人。
作为保证人的其他组织包括，根据《担保法司法解释》第十五条规定，其他组织主要包括：
依法登记领取营业执照的独资企业、合伙企业;
依法登记领取营业执照的联营企业;
依法登记领取营业执照的中外合作经营企业;
经民政部门核准登记的社会团体;
经核准登记领取营业执照的乡镇、街道、村办企业。
据此规定，法人和其他组织的范围较为明确。而对于可以作为保证人的公民，依照《民法通则》规定，公民依其民事行为能力不同，可分为无民事行为能力人、限制民事行为能力人、完全民事行为能力人，但在《担保法》及其司法解释中没有规定作为保证人的公民必须具有完全民事行为能力，是否无民事行为能力人和限制民事行为能力人也可以作为保证人为他人提供担保。法律既无禁止性规定，则应理解为可以。
