地税系统作为经济执法部门，不仅波及科学技术、政治经济，不只是人才其本质是学习能力的竞争面对新世纪地税部门如何打造学习型机关和个人
面对新世纪地税部门如何打造学习型机关和个人
?
江泽民同志曾经在做出“学习、学习、再学习”的指示，号召全党全民积极学习，以适应经济时代的需要。党的十六大又把“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”作为描绘全面建设小康社会的奋斗目标之一，把人的素质列为全面建设小康社会不可或缺的因素，是面向新世纪的战略性抉择，是全国人民十分紧迫的任务。地税系统作为经济执法部门，应从静态的教育、培训活动转变为建设成开放的动态的学习型组织和个人。
一、 未来的竞争，不只是人才
在人类社会进入第三个千年的时刻，知识经济时代以不可抗拒之势悄然而至，对税务工作的冲击和影响已经或正在逐步显现。知识经济所引发的革命，不仅波及科学技术、政治经济，而且引发生活方式、思维方法、思想观念、价值取向等全方位深层迁移。的竞争，其本质是学习能力的竞争
（一）一个单位、一个企业的变化根本在于人的变化，知识更新已成为现代人的基本需要。学习、培训与公司经营者似没有直接的关系，但是没有谁会否认学习、培训就是生产力。一个单位不组织学习，不实施培训，不仅留不住人才，还会毁掉许多好的人才。没有学习、培训的企业，将意味着严重的人才资源消耗，最终的结果必然跟自然界的水土流失一样，带来生产力下降或缩短寿命，最终销声匿迹。虽然优胜劣汰、适者生存是整个社会发展的动力，但对具体组织来说，却是非常痛苦的。不难发现，大部分公司失败的原因在于组织学习的障碍阻碍了组织的成长，使组织被一种看不见的巨大力量所侵蚀，乃至最终被吞没。21世纪，建立“学习型组织和个人”已成为企业生存的关键，因为未来唯一持久的竞争优势是能够比你的竞争对手学习得更快，掌握得更多，人才储备得更充分。发达国家的企业界人士认为，企业不仅要组织员工创造财富，同时也要为员工提供学习的经历。这种学习型社会的理念，将在更深刻的意义上改变人的一生，改变人类面貌，优化人员社会的素质，被称为“人类社会牡诙?胃绨啄岣锩?薄？梢栽ぱ裕?孀盼夜?翱平绦斯?闭铰缘闹鸩酵平?裱?暗睦顺北亟?破稹?o:p>
（二）何谓学习型组织？是指能够有力地进行集体学习，不断改善自身收集、管理与运用知识的能力，以获得成功的一种组织。学习型个人是指以制度建设为根本，创造有利于优秀人才脱颖而出、施展抱负、发挥才能的机制和环境，促进人的全面发展。随着我国经济社会发展水平的提高和世界发展全球化进程的加快，社会发展越来越取决于人的素质的全面提高。建设学习型组织和个人作为战略性目标提出来，不但可能，而且十分必要。目前在美国排名前25家企业中已经有20家按照“学习型组织”模式改造了自己，在当今世界500强前100名企业中，有40%的企业进行了“学习型企业”的建设，我国的海尔、联想等著名企业也在实践探索建立这一模式。与此相对应，培训机会也日益成为个人择业时所考虑的重要因素。培训不仅使企业获得了可持续发展的不竭动力，而且个人的潜能也得到了最大可能的发挥。正如有关专家所指出，认识未来企业的竞争力，就必须认识被誉为21世纪的金矿和成功企业模式的“学习型组织”和“学习型个人”。
二、税务系统和广大干部应率先成为学习型组织和学习型个人
目前，随着时代的进步，税务系统人力资源的结构性矛盾日益凸显。一是高学历、高素质的复合型人才比例偏底；二是人才类型与税收业务职能不相适应；三是现有的公务员不适应现代综合性、服务型、开放式税收行政管理的要求，知识结构老化的问题比较突出；四是人才结构需进一步优化，人才资源配备不尽合理。
（一）事业要发展，人才是关键。新形势下的税收工作要求税务干部必须具有较高的综合素质，把税务系统和广大干部建设成为学习型组织和学习型个人，具有十分重要的意义。对于税务人员（组织个体）而言，在这个巨变的时代里，新经济和知识经济扑面而来，信息技术飞速发展、全球经济趋于一体化，个人不能有效学习，将无法生存发展。因此，学习不再是阶段性的准备，而是与工作同行，伴随一生。为了不让自己成为多余的人，就要注意学习，转变一纸文凭定终身的旧观念，树立终身学习的全新理念，使“学习工作化、工作学习化”，在工作中学习新知识，学习新技术，学习新本领；不断提高自己的学习能力，应用能力，创新能力；努力实现自我武装、自我超越，使自己成为用人单位不可或缺的高素质人才，帮助个人在急速变化、不确定性和风险增加的环境中开拓创新、不断获得竞争优势。
（二）建设学习型组织，学习应该转型：一是由依赖型学习向自主型学习转变，即由“依赖课堂、依赖教师”学习型转向自觉而有目的地学习、创造性地学习。二是由知识型学习向智力——能力型学习转变，即由重知识、轻能力、重理论、轻实践的传统学习向既重学习者能力的提高和智力的开发（包括文化知识和职业知识、技能的掌握），又重学习者职业适应能力与职业发展能力的提高。三是由封闭型学习向开放型学习转变，即面向社会、面向工作、面向实践，开展多层次全方位开放的学习。四是由传承型学习向创造型学习转变，即由重视继承、忽视创造的学习转向既强调继承与适应，又强调创造与发展的学习。五是由学会型学习向会学型学习转变，不仅要“学懂”、“学会”，而且还要“懂学”、“会学”。六是由“要我学”向“我要学”转变，增强危机感和紧迫感，培养学习的主动性。
三、建设学习型组织，学习必须组织化
建设学习型组织，各级税务机关发挥良好的组织、引导作用非常关键。一是 建立适合于学习的组织结构和规划。学习型组织是以信息和知识为基础的组织，其管理层次比传统结构要少得多。实现组织结构的“扁平化”，尽量减少税务系统内部管理层次，可以使组织更适于学习和建立开创性思考方式。要把学习作为一项规划提出来，高度重视继续学习、终生学习。二是塑造组织的学习文化、培养组织和个人的学习习惯和学习气氛。加入世贸以后，改革开放的经济形势，税务系统将需要大量的复合型人才，目前的队伍素质离与国际接轨要求还有一段距离。建设学习型组织，要让广大税务干部真正地学起来，并且学以致用。要开展经常性的学习，以提高系统整体的学习积极性。同时，注意积极地向外界学习，组建税务系统的知识联盟，实现知识共享，使组织能够开展系统思考。三是建立保证和推进学习的体制和机制。要加大投入，努力建设有利于各类学习型组织和个人学习的平台。要充分利用现有的信息化手段，实现网络学习，让学习变得简单、及时和普及。税务系统的考核、培训应向所有税务人员开放，想方设法尽量提高教育资源的利用率。四是制定推动学习的政策。要改革和创新人才管理体制，建立和完善人才的竞争、激励和选拔机制，激发人才的创新欲望，激活人才的创新潜能，实现人才的优胜劣汰，努力营造民主活泼的学习氛围、和谐融洽的人际关系，使税务人员充满实现自身价值的满足感、贡献社会的成就感和得到社会尊重的荣誉感，报效祖国和人民。
