取得的成绩是全县人民有目共睹的。2002年是我国加入世贸组织的第一年,深受启发。突出重点,组织部门在全县经济务虚会上的发言
刚才,听了几位同志的发言,深受启发。我认为,本届县委、政府抓经济工作是卓有成效的,全县经济工作保持了良好的发展势头,取得的成绩是全县人民有目共睹的。下面,按照县委的统一安排,结合我们组织工作的实际,谈以下几点看法和建议:
一, 适应新的形势,做好组织工作
2002年是我国加入世贸组织的第一年,我县经济工作也将面临着新的机遇、新的挑战和新的环境。作为组织部门,明年我们的总体工作思路是:以"三个代表"重要思想为指导,围绕中心,突出重点,坚持创新,应对入世,全面做好组织工作,更好地为经济建设提供组织保障和高效服务。
一要强化培训力度,提高干部素质。我们作为县委管理干部的职能部门,要不断更新干部培训内容,通过举办培训班、知识讲座、专家授课、外出挂职锻炼等形式,有针对性的加强对领导干部进行涉外经济贸易知识培训,提高对外经济决策能力。目前,干部队伍尤其是基层领导干部队伍中,熟悉对外贸易知识的人较少,能够组织开展对外贸易经营的干部更少。因此,我们必须有侧重地加大对领导干部进行对外经济贸易知识的培训,包括与世贸组织交易规则相关联的国际贸易术语及贸易习惯,还有解决有关争议的国际经济法则等,不断丰富和完善领导干部的知识结构和素质技能,尽快培养造就一批外向型干部队伍。
二要适应新的形势,加强非公有制经济组织党建。入世后,外商独资企业、中外合资企业等将会大量增加,在保证其按世贸组织规则享有经营自主权的同时,要积极探索在其内部开展党的建设的新途径、新模式。要物色、培养、储备一批素质和能力适合在非公有制企业工作的党员骨干,在非公有制企业中建立党的组织,开展党的活动,扩大组织工作的覆盖面。
三要转变职能,服务为先,减少干预。“入世”后,面对的将是世界范围内的竞争,这就要求领导机关转变旧的行政管理职能,立足于宏观调节和服务,为企业的发展提供宽松的环境。我们组织部门,要在政府职能转变的过程中,积极发挥作用,促进行政机关对经济发展实行粗放式管理,防止行政管理的细化,对企业不设卡,多服务;不干预,多协调;不封闭,多引导。同时,要在资金、技术、政策、环境等方面,为企业提供全方位的优质服务。
四要留住人才,迎接挑战。进一步加大引进人才的力度,逐步造就一批适应市场经济要求的企业干部队伍,积极探索建立引进人才、留住人才、培养人才、有利于人才进出的良好机制。说到底,知识经济时代,人才是第一资源。企业的竞争,就是人才的竞争。引进人才固然重要,但留住人才更是当务之急。据统计,近十年来,夏津县共考出本科生1427名,毕业后回原籍的不足10%,形成了人才严重外流的恶性循环。入世以后,人才短缺将是一个世界现象,人才出入更加自由,寻求留住人才的思路和途径也应是多角度、全方位的,要通过发展事业,优化环境,改革制度,提高待遇,融洽感情,实现事业留人、环境留人、制度留人、待遇留人、感情留人。吸纳和稳定人才,应当是最基本的留人良策。
五要突出工作重点,加强农村党建。继续加强以农村党支部为核心的村级班子建设,大力推行“两推一选”,逐步达到支书、主任一人兼,是先后进村整顿新突破;扎实推进村级民主政治建设,强力推行“两会两公开”;继续选派优秀乡镇干部到农村任实职,加强对驻村工作组的管理、监督,解决好所驻村庄的突出问题。
六要转变干部作风,密切联系群众。深入实际,调查研究,落实责任,真抓实干,把县委的各项决策和部署不折不扣的落实到位。要关心群众疾苦,改善群众生活,努力解决群众的实际困难。要发扬艰苦奋斗的优良作风,狠刹奢侈浪费的不正之风。要正确处理好人民内部矛盾,维护全县大局稳定,为我县经济发展夯实基础。
二,面对入世新形势,对经济工作提出几点建议
一是在农业上,要面向市场,调整结构;示范引导,典型带动。面对入世后的新形势,我认为:新形势下的农业结构调整,不是简单的多种点什么、少种点什么的问题,而是要重点提高农民群众的整体素质,面向市场,着眼于提高质量,增强效益和转变增长方式的根本性调整。要通过建立科技示范基地,进一步加快特色乡、产业村的建设,大力发展两高一优农业。在棉花上,要换个种法,提高棉花质量,发展高效植棉业;在粮食上,要优化产业结构,降低生产成本,提高科技含量;在良种上,要创出自己的品牌,走育、繁、销一条龙的路子;在果品上,要提高优质率,扩大果品出口;在畜牧业上,要突破技术壁垒,推广畜禽良种;在蔬菜上,要大力发展有机蔬菜、绿色蔬菜、无公害蔬菜,做好精深加工文章。同时强化农口部门的服务功能,给农民提供土、肥、水、药、种、技术等 服务指导性措施和信息,让农民充分了解市场,把握市场,盯着市场种地。
?二是在工业上,要立县抓骨干,民营为重点。要想改变经济落后、财政困难的局面,必须坚持不懈地把工业发展放在经济工作的首位,举全县之力,集全县之智,走开放之路,大上工业,进一步扩大工业经济的规模,提升工业经济的水平。所谓立县抓骨干,就是要继续重点抓好恒华、津华、泉林三大立县企业。所谓民营为重点,就是既要铺天盖地,又要顶天立地,提高产品档次,创名牌,树拳头,培植产业龙头,带动整个行业水平和市场占有量的提高。根据我县行业特点,应重点培植棉纺织、工艺品、食品三个优势行业,着力抓好双鸿巾被、天意针织、永乐食品等十大骨干企业,促其规模膨胀和产品升级。
三是在环境上,要规范完善政策法规,改善基础设施建设,增强经济活力。首先,要对照世贸规则,尽快将我县现行的文件法规进行清理,该完善的完善,该修订的修订,该废止的废止。大力整治经济秩序,在全社会提倡诚信意识、规则意识,使我县的经济体制更加符合通行的国际规则。其次,要继续治理“三乱”。在新的一年里,要把整治“三乱”当作一条“高压线”,谁碰谁触电,谁毁县里的形象,就摘谁的乌纱帽,砸谁的饭碗。第三,进一步优化硬环境,提升县城品位。要增强公民的城市意识,教育、引导市民逐步养成“人人爱护城市、人人经营城市”的良好习惯。要针对商贸型县城的特点,进一步抓好县城改建后的规范。要改变目前这种杂、乱、差的状况,应按经营项目进行梳理归类,建成日用百货一条街、文化用品一条街、家电市场一条街、建筑建材一条街。并解决好“退路进场”的问题,杜绝“马路经济”;规范交通,要设立停车区域,禁止机动车辆 乱停乱放;规范卫生,要彻底清理垃圾死角,解决好居民垃圾乱堆乱倒的问题;规范广告,要清除被称之为“城市牛皮癣”的户外广告。同时,要搞好县城绿化,提升县城生态品位。