作为要约的投标行为具有法律约束力，也有义务与对方签定合同。投标按性质分哪几类招标人发布招标通告或投标邀请书的直接目的在于邀请投标人投标。双方不能就合同的内容进行
投标的性质：
招标行为的法律性质是要约邀请。依据合同订立的一般原理，招标人发布招标通告或投标邀请书的直接目的在于邀请投标人投标。
投标行为的法律性质是要约行为。投标文件中包含有将来订立合同的具体条款，只要投标人承诺就可签定合同。作为要约的投标行为具有法律约束力，表现在投标是一次性的，同一投标人不能就同一投标进行一次以上的投标；各个投人对自己的报价负责；在投标文件发出后的投标有效期内，投标人不得随意修改投标文件的内容和撤回投标文件。
确定中标人行为的法律性质是承诺行为。采购机构一旦宣布确定中标人，就是对中标人的承诺。采购机构和中标人各自都有权利要求对方签定合同，也有义务与对方签定合同。另外，在确定中标结果和签定合同前，双方不能就合同的内容进行谈判。
投标按性质不同可分为三类：
工程施工类
货物采购类
服务类
