行政机关必须以笔录作为作出行政决定的唯一依据。听证程序中的法定事项有什么(五)当事人可以亲自参加听证，听证程序中的法定事项包括：【法律依据】第四十二条第二款规定
听证程序中的法定事项包括：
告知和通知；
公开听证；
委托代理，在听证中，行政相对人可以委托代理人参加听证，以维护自己的合法权益；
对抗辩论；
制作笔录，听证过程必须以记录的形式保存下来，行政机关必须以笔录作为作出行政决定的唯一依据。
【法律依据】《行政处罚法》第四十二条第二款规定，听证依照以下程序组织:
(一)当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出；
(二)行政机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点；
(三)除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行；
(四)听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避；
(五)当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理；
(六)举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议；当事人进行申辩和质证；
(七)听证应当制作笔录；笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。
