承租人拖欠租金的；双方要共同讨论。是指承租人在租赁期间将其承租房屋的部分或者全部再出租的行为，承租人也不擅自转租。不能转租的房屋有哪些
房屋转租，是指承租人在租赁期间将其承租房屋的部分或者全部再出租的行为，包括以联营、承包经营和合作经营等名义，将承租房屋交付给他人使用并获得租金性质的保底收益的，均为房屋转租。
有下列情形之一的房屋不得转租：
承租人拖欠租金的；
承租人在承租房屋内擅自搭建的；
预租的商品房。另外，租赁合同中未约定可以转租，且出租人不同意转租的，承租人也不擅自转租。承租人擅自转租的，出租人可以解除与承租人的租赁合同。
不得违背双方意愿，有问题，双方要共同讨论。
法律依据：《城市房屋租赁管理办法》第二十八条：房屋转租，应当订立转租合同。转租合同必须经原出租人书面同意，并按照本办法的规定办理登记备案手续。
