必须具有外部管理职能;根据规定,
安全行政处罚由行政机关执行,享有行政处罚权、能够实施行政处罚的机关应具备以下条件:
必须是行政机关;
必须具有外部管理职能;
必须取得特定的行政处罚权;
必须在法定的职权范围内实施。
【法律依据】
根据《行政处罚法》规定,受委托的组织必须在授权范围内,以委托行政机关名义实施行政处罚,不能再委托其他任何组织或个人实施行政处罚。